Skyline panorâmico ao entardecer — destino de investidores internacionais como o Paraguay Investor Pass
🇵🇾 Resolução 0283/2026 · Vigente desde 17/04/2026

Paraguay Investor Pass 2026

Residência permanente direta para investidores estrangeiros. Sem passar pelos 2 anos de residência provisória. Três rotas: US$ 150.000 em turismo, US$ 200.000 em imóveis ou US$ 200.000 na Bolsa de Valores de Asunción.

O que é o Paraguay Investor Pass?

O Paraguay Investor Pass é o novo mecanismo migratório lançado em 17 de abril de 2026 pelo Ministério da Indústria e Comércio (MIC) em conjunto com a Dirección Nacional de Migraciones. Trata-se de uma rota que permite ao investidor estrangeiro acessar diretamente a residência permanente paraguaia — sem precisar passar pela etapa de residência provisória de dois anos, que era até então o caminho mais comum e também o mais burocrático.

Em apresentação oficial realizada em São Paulo durante missão comercial, o ministro Marco Riquelme detalhou que o processo tradicional pela Dirección General de Migraciones poderia levar até cinco meses, e parte significativa dos interessados abandonava o trâmite antes da conclusão por considerá-lo excessivamente burocrático. O Investor Pass nasce justamente para encurtar esse caminho, tornar o Paraguai mais competitivo na disputa internacional por capital e diversificar as classes de ativos qualificantes para a residência por investimento.

O programa é amparado pela Resolução 0283/2026 e funciona através da emissão de uma Constancia de Inversionista Extranjero (CIE) — documento que, uma vez aprovado, dá acesso direto à residência permanente de 10 anos. Diferente do antigo modelo do SUACE, o Investor Pass não exige abertura de empresa, contratação de funcionários ou operação ativa no país. Em contrapartida, eleva o ticket mínimo de investimento e exige comprovação prévia do capital aportado.

Esta rota faz parte de uma estratégia mais ampla do governo paraguaio para atrair capital qualificado em um momento em que a Europa fecha portas: a Espanha encerrou seu Golden Visa em abril de 2025, e Portugal já havia eliminado a rota de imóveis em 2023. O Paraguai, simultaneamente, recebeu investment grade da Moody's em julho de 2024 e da S&P em dezembro de 2025, e a Bolsa de Asunción migrou para a plataforma da NASDAQ em janeiro de 2026 — sinais claros de que o país se reposiciona como destino legítimo para wealth planning internacional.

Números & fatos verificados (2024–2026)

Dados oficiais do governo paraguaio, agências de rating e relatórios setoriais. Use estes números em qualquer análise — todos rastreáveis até a fonte primária.

17 abr 2026Data oficial de lançamento do Investor Pass — apresentação em São Paulo, MIC + DNM
US$ 150kTicket mínimo na rota turismo
US$ 200kTicket mínimo nas rotas imóveis e bolsa
8%Alíquota reduzida de dividendos para residentes via Investor Pass (versus 15% padrão)
47.000Residências paraguaias concedidas em 2025 (DNM)
~30.000Brasileiros no total de residências 2025 — maior nacionalidade
100.000Projeção de residências para 2026 — MIC oficial
6,6%Crescimento do PIB paraguaio em 2025 — o mais alto da região (Banco Central)
3,5%Taxa de desemprego — mínima histórica em 2025
jul 2024Moody's eleva Paraguai a investment grade
dez 2025S&P confirma investment grade
jan 2026Bolsa de Asunción migra para plataforma NASDAQ
3 anosTempo mínimo de residência permanente para naturalização
8 paísesAcesso simplificado via Mercosur com passaporte paraguaio
Paisagem paraguaia — investimento em terra e turismo
Paisagem do interior paraguaio — terra rural acessível e turismo em expansão

As três rotas do Investor Pass

A escolha entre as três rotas depende do perfil do investidor, do horizonte de tempo e da intenção de uso do capital. Todas levam ao mesmo destino — a residência permanente direta — mas com riscos, liquidez e ticket diferentes.

Rota 1

US$ 150.000 · Turismo

Investimento em projeto turístico aprovado dentro do Paraguai. É o menor ticket de entrada do programa. Faz sentido para investidores que querem participar do boom do turismo doméstico paraguaio — hotéis em San Bernardino, infraestrutura de eco-turismo no Chaco, projetos em Encarnación, complexos próximos a Iguaçu.

  • Ticket mínimo: US$ 150.000
  • Setor: hospedagem, eco-turismo, gastronomia
  • Risco: operacional do projeto
  • Indicado para: empreendedores ativos
Rota 2 · mais procurada

US$ 200.000 · Imóveis

Investimento em bens imóveis em território paraguaio. É a rota mais popular do programa porque o capital trabalha em dobro: garante a residência permanente e fica preservado em um ativo tangível em um mercado em pleno reprice. Em Asunción, US$ 200.000 ainda compra um apartamento de 120-150 m² em áreas nobres como Villa Morra, Carmelitas ou Las Carmelitas.

  • Ticket mínimo: US$ 200.000
  • Tipos: residencial, comercial, terra rural
  • Risco: patrimonial — liquidez moderada
  • Indicado para: investidores conservadores
Rota 3

US$ 200.000 · Bolsa de Valores

Investimento em instrumentos financeiros listados na Bolsa de Valores de Asunción (BVA), que desde janeiro de 2026 opera em plataforma NASDAQ. É a rota mais líquida — em tese permite saída futura, ao contrário de imóveis. Indicado para investidores que querem manter o capital em ativos financeiros regulados sem o atrito de propriedade física.

  • Ticket mínimo: US$ 200.000
  • Ativos: ações, títulos corporativos, fundos
  • Risco: mercado — alta liquidez
  • Indicado para: investidores financeiros

Atenção: o investimento é individual. Para um casal, cada cônjuge precisa cumprir separadamente o ticket mínimo. Não é permitido somar o valor entre sócios ou parentes. Filhos menores acompanham automaticamente a residência dos pais.

Processo — passo a passo

  1. Diagnóstico inicial. Definição da rota mais adequada, simulação fiscal (residência fiscal versus residência migratória), análise da estrutura patrimonial pré-mudança e checagem da documentação disponível.
  2. Preparação documental. Reunir passaporte válido, certidão de nascimento internacional, antecedentes criminais dos últimos 5 anos, certidão de casamento (se aplicável). Tudo deve ser apostilado conforme Convenção de Haia e traduzido para espanhol por tradutor público paraguaio.
  3. Estruturação do investimento. Diferente do SUACE — que dava 10 anos para integralizar — o Investor Pass exige comprovação prévia. O capital precisa estar investido ou garantido antes do pedido. Compra do imóvel via escritura, aplicação na corretora autorizada da BVA, ou contrato com projeto turístico aprovado pelo MIC.
  4. Solicitação da Constancia de Inversionista Extranjero (CIE). Apresentação ao Ministério da Indústria e Comércio da documentação do investimento e do requerente.
  5. Pedido de residência permanente. Com a CIE em mãos, protocoliza-se o pedido na Dirección Nacional de Migraciones — que emite diretamente a residência permanente sem passar pela provisória.
  6. Cédula paraguaia. Única etapa que exige presença física no Paraguai. Coleta biométrica no Departamento de Identificaciones, retirada da Cédula em prazo médio de 30 dias.
  7. Bancarização. Abertura de conta bancária local — etapa que o próprio governo reconhece ainda apresentar atritos, e que está em processo de simplificação junto ao Banco Central do Paraguai ao longo de 2026.

Tempo total estimado: 60 a 120 dias desde o aporte do investimento até a emissão da Cédula. Comparativo: o caminho tradicional via residência provisória + permanente costumava levar 24 a 30 meses.

Impostos & Residência Fiscal

O sistema tributário paraguaio é territorial. Renda gerada fora do Paraguai geralmente não é tributada no país. Renda local segue as alíquotas:

ImpostoAlíquotaObservação
IRP (Renda Pessoal)8% — 10%Progressivo, sobre renda paraguaia
IVA (consumo)10% padrão · 5% itens essenciaisEquivalente ao ICMS+ISS brasileiro
IRE (Renda Empresarial)10%Lucros corporativos
Dividendos · Investor Pass8%Reduzido — versus 15% padrão
Renda offshore0%Tributação territorial
Imposto sobre patrimônioInexistenteSem wealth tax

Importante: residência migratória ≠ residência fiscal. Para virar tax resident e aproveitar plenamente a tributação territorial, o critério prático é presença substancial — recomenda-se mais de 120 dias por ano no país, contrato de aluguel ou imóvel próprio, e RUC ativo (cadastro tributário). O simples Cédula não basta para a Receita Federal do país de origem aceitar a saída fiscal — é necessário um conjunto de evidências de "centro de interesses vitais" no Paraguai.

SUACE × Investor Pass — Comparativo

 SUACE (antigo)Investor Pass (novo)
Ticket mínimoUS$ 70.000US$ 150.000–200.000
Empresa obrigatóriaSim — abrir SRL/SANão
FuncionáriosMínimo 5Não exigido
Prazo p/ integralizarAté 10 anosAntes do pedido
RiscoOperacionalPatrimonial
Residência permanenteDireta (com cumprimento do plano)Direta — sem provisória
Dividendos15%8% (reduzido)
BurocraciaAltaReduzida
Perfil idealEmpresário ativoInvestidor passivo

O SUACE não foi extinto e continua operando — mas a tendência sinalizada pelo governo é de migrar gradualmente o eixo da residência por investimento para o Investor Pass, focando em qualidade ao invés de quantidade. Para quem busca um plano de longo prazo e capital aplicado de forma passiva, o Investor Pass é o caminho. Para quem efetivamente quer empreender e gerar empregos no país, o SUACE ainda faz sentido.

Paraguay × Europa — Residency-by-Investment em 2026

O Investor Pass paraguaio surge num momento em que os Golden Visas europeus colapsam. Comparativo direto dos programas remanescentes com Paraguai:

ProgramaTicket mínimoTipo de residênciaCaminho à cidadaniaTributação
🇵🇾 Paraguay Investor PassUS$ 150k–200kPermanente direta3 anosTerritorial · 0% renda externa
🇵🇹 Portugal Golden Visa€ 250k–500kTemporária renovável5 anosMundial (com NHR limitado)
🇪🇸 Espanha Golden Visa❌ Encerrado em abril de 2025
🇬🇷 Grécia Golden Visa€ 400k–800kTemporária renovável7 anosMundial
🇮🇹 Itália Investor Visa€ 250k–500kTemporária 2+3 anos10 anosMundial (com flat-tax opt-in)
🇲🇹 Malta Permanent Residence€ 150k+ (donation)PermanenteRemittance-based
🇲🇨 Mônaco Residence€ 500k+ depósitoRenovável10 anosSem imposto de renda

O diferencial paraguaio: tributação territorial (a renda externa não tributa) combinada com o ticket mais baixo entre programas de residência permanente direta, e um caminho à cidadania de 3 anos — o mais curto entre as opções acima.

O que dizem os especialistas

"Com o Paraguay Investor Pass cumprimos dois objetivos: continuar atraindo investidores e aumentar o financiamento da indústria paraguaia. Estamos habilitando residência permanente direta para investidores estrangeiros através de US$ 200.000 na Bolsa, US$ 200.000 no setor imobiliário ou US$ 150.000 em turismo."

Marco Riquelme, Ministro de Indústria e Comércio do Paraguai (apresentação oficial, São Paulo, 17/04/2026)

"Paraguai é exatamente o que high-net-worth individuals conscientes de impostos precisam, especialmente após o colapso dos programas Golden Visa europeus na Espanha e em Portugal."

Felipe May, EC Holdings, citado pela Investment Migration Insider (IMI Daily, abril/2026)

"O Investor Pass é fair value — argumentavelmente subprecificado pelo que se obtém em termos de presença local. Os preços vão disparar para os movers iniciais."

David Lincoln, presidente regional do Cone Sul, Lincoln Global Partners (IMI Daily, abril/2026)

"Hoje uma mansão familiar de 1.200 m² na Calle Mariscal López, construída em 1920 e a 25 metros da rua principal de Asunción, custa exatamente US$ 200.000 — o mesmo valor do threshold do Investor Pass. O mercado imobiliário está explodindo: quem conhecia Paraguay antes já não o reconhece."

Bener Zakonei, Discus Holdings (IMI Daily, abril/2026)
Paraguai como Plano B — natureza, estabilidade e tributação territorial
Combinação rara: estabilidade política, tributação territorial e custo de vida acessível

Por que Paraguai é um Plano B sério?

Para além do Investor Pass, o Paraguai oferece uma combinação rara na América Latina:

  • Tributação territorial consolidada — renda exterior não é tributada.
  • Sem imposto sobre patrimônio, herança ou doações entre familiares próximos.
  • Investment grade da Moody's (jul/2024) e S&P (dez/2025).
  • Bolsa de Asunción operando em plataforma NASDAQ desde janeiro de 2026.
  • Crescimento do PIB de 6,6% em 2025 — o mais alto da região.
  • Desemprego em mínimas históricas: 3,5%.
  • Tarifa de energia entre as mais baixas do mundo (excedente hidrelétrico Itaipu/Yacyretá).
  • Acordo Mercosul: cidadão paraguaio tem entrada simplificada em oito países sul-americanos.
  • Custos de vida 40–60% menores que no Brasil em mesma faixa de qualidade.
  • Estabilidade política e moeda (Guarani) com baixa volatilidade nos últimos 10 anos.

Pontos de atenção honestos: o sistema bancário é menos sofisticado que o uruguaio ou panamenho; conectividade aérea internacional ainda limitada (Asunción tem voos diretos para um número modesto de destinos); a infraestrutura de saúde de alto padrão se concentra em poucos hospitais (Migone, Bautista, San Roque); e o idioma oficial inclui o guarani, ainda que o espanhol domine no cotidiano urbano.

Cidades & Regiões para investir

Asunción concentra cerca de 70% do interesse de novos residentes via Investor Pass. Bairros como Villa Morra, Carmelitas, Las Carmelitas, Recoleta e Manorá oferecem o melhor mix entre infraestrutura urbana, segurança, escolas internacionais (American School, Goethe-Schule, Colegio Cristo Rey, Lycée Marcel Pagnol) e proximidade dos hospitais de referência. Apartamentos novos de 3 quartos com vaga e amenities ficam tipicamente entre US$ 180.000 e US$ 320.000.

San Bernardino, conhecido como "Sambê", é o destino tradicional de fim de semana da elite paraguaia. Mistura turismo de lago (Lago Ypacaraí), gastronomia de qualidade e segurança alta. Mercado imobiliário em forte valorização nos últimos 36 meses — interessante para a rota turística do Investor Pass via projetos hoteleiros e cabañas de alto padrão.

Encarnación, no extremo sul à beira do Rio Paraná, em frente a Posadas (Argentina), oferece o melhor IDH per capita do país, infraestrutura modernizada após a barragem de Yacyretá, e ticket de imóvel 30–40% menor que Asunción. Praia urbana, clima ameno, ponte direta para a Argentina.

Ciudad del Este, na tríplice fronteira com Brasil e Argentina, é polo comercial e logístico. Para investidores brasileiros é a entrada física mais conveniente. Imóveis comerciais com alto retorno por aluguel; menos atrativo para residência familiar.

Chaco (Filadelfia, Loma Plata, Neuland) — território das colônias menonitas, com forte presença alemã/germano-paraguaia. Solo barato, agropecuária produtiva, ambiente seguro, escolas e cooperativas estruturadas. Interessante para investimentos em terra rural ou agronegócio.

Erros comuns a evitar

  • Confundir residência com residência fiscal. Cédula paraguaia não move automaticamente sua residência fiscal — o país de origem só aceita a "saída" quando há evidências robustas de centro de interesses vitais em Paraguai.
  • Comprar imóvel sem due diligence registral. Verifique sempre escritura na Dirección General de los Registros Públicos, certidão negativa de gravames, IBI em dia e área real conforme o cadastro municipal.
  • Subestimar o atrito bancário. Reserve 60–90 dias entre Cédula e conta operacional plena. Tenha conta-ponte em país terceiro durante a transição.
  • Apostilar errado. Apostilamento deve seguir a Convenção de Haia e ser feito no país emissor do documento (não em Paraguai). Erros aqui custam viagens de ida e volta.
  • Misturar o capital do casal. O investimento é individual — somar cônjuges não vale para o Investor Pass. Estrutura jurídica precisa ser desenhada antes do aporte.
  • Acreditar em "atalhos". Não há rota acelerada paralela. Quem promete Cédula em 15 dias geralmente está vendendo um documento sem lastro — que não sobrevive à primeira fiscalização.

Por que agora? Janela de 2026

O timing do Investor Pass não é casual. Três fatores convergem em 2026 e abrem uma janela rara de entrada:

Primeiro, o ciclo de revisão de ratings: Moody's e S&P já confirmaram o status de investment grade, o que historicamente antecipa fluxos institucionais e impulsiona a precificação de ativos locais (imóveis, ações, dívida pública). Investidores que entram antes da chegada plena desses fluxos costumam capturar o maior delta de valorização.

Segundo, a contração na Europa: com o fim do Golden Visa espanhol (abril/2025), o esvaziamento da rota imobiliária portuguesa (2023) e a tendência grega de aperto, capital que tradicionalmente buscava residência via imóveis europeus precisa de alternativas. O Paraguai surge como uma das poucas portas que combinam ticket razoável, tributação territorial e Estado de Direito funcional.

Terceiro, a janela política interna: o atual governo paraguaio assumiu publicamente o compromisso de manter o ambiente pró-investimento e reduzir burocracia. O Investor Pass é a manifestação concreta. Se a tendência se mantiver, o programa pode atingir 100.000 novas residências em 2026 — patamar projetado pelo próprio Ministério da Indústria e Comércio.

A combinação desses três fatores faz com que entrar em 2026 seja estrategicamente diferente de entrar em 2028. Quem age agora trava o ticket atual antes de eventuais elevações futuras de threshold — movimento já sinalizado por consultores do setor que esperam que o teto do programa suba conforme a demanda confirma o produto.

Perguntas Frequentes

O Investor Pass dá direito à cidadania paraguaia?

Não automaticamente. A cidadania paraguaia exige normalmente 3 anos de residência permanente contínua, demonstração de vínculo com o país, conhecimento básico da Constituição e do idioma. O Investor Pass acelera a residência permanente, encurtando indiretamente o caminho até a naturalização.

Posso somar o ticket de investimento com meu cônjuge?

Não. O investimento é estritamente individual. Para um casal, cada cônjuge precisa cumprir separadamente o valor mínimo. Filhos menores acompanham a residência com base no investimento dos pais.

Preciso morar permanentemente no Paraguai?

Para manter a residência permanente, basta entrar e sair do país a cada 360 dias aproximadamente. Para virar residente fiscal e aproveitar plenamente a tributação territorial, recomenda-se presença substancial superior a 120 dias por ano e estrutura de vida real no país (imóvel ou aluguel, conta bancária ativa, RUC).

Quanto custa o processo todo, fora o investimento?

Custos administrativos (apostilamento, traduções, honorários jurídicos, taxas governamentais, deslocamento) costumam ficar entre US$ 3.000 e US$ 6.000 por requerente principal. Cônjuges e filhos têm custos adicionais menores.

Posso fazer tudo remotamente?

Boa parte da preparação documental e da estruturação do investimento pode ser feita remotamente. Porém, a coleta biométrica, o pedido formal de residência e a retirada da Cédula exigem presença física no Paraguai. Uma única viagem de 7–10 dias em média resolve essas etapas presenciais.

É possível abrir conta bancária paraguaia logo após o Investor Pass?

Sim, mas com atritos. O governo reconheceu publicamente que a bancarização é o gargalo atual e trabalha junto ao Banco Central para criar modelos de conta simplificada para residentes via Investor Pass. Ao longo de 2026, espera-se redução significativa das exigências.

O imóvel comprado precisa ser de uso próprio?

Não. O imóvel pode ser destinado a aluguel, Airbnb, escritório, terra rural produtiva ou estoque. A exigência é a comprovação da titularidade e do valor mínimo de US$ 200.000 via escritura registrada na Dirección General de los Registros Públicos.

Posso usar criptomoedas no investimento?

Não diretamente. O investimento precisa ser comprovado em moeda fiduciária (USD ou guaranis) por meio de transferência bancária rastreável e documentos oficiais. Operações em cripto podem ser usadas como origem dos recursos, desde que documentadas e tributariamente regulares no país de origem.

Quanto tempo leva o Investor Pass do início ao fim?

Entre 60 e 120 dias da comprovação do investimento até a emissão da Cédula. É 5 a 8 vezes mais rápido que o caminho tradicional via residência provisória + permanente, que costumava demorar 24 a 30 meses.

Posso vender o imóvel depois de conseguir a residência?

Após a emissão da residência permanente (10 anos), a obrigação principal é a manutenção do investimento durante o período mínimo definido pela CIE — tipicamente 3 anos. Vender antes pode comprometer o status. Após esse prazo, a venda é livre, desde que sua residência fiscal já esteja consolidada.

O Investor Pass funciona para nômades digitais?

Sim, especialmente combinado com a rota imobiliária ou bolsa. Nômades digitais ganham (a) residência permanente legal, (b) tributação territorial sobre renda externa, (c) base estável na América do Sul. A presença mínima para residência migratória (saída a cada 360 dias) é compatível com vida nômade.

Há restrição de nacionalidade?

Não há nacionalidades vetadas para o Investor Pass. Cidadãos de países com lista de sanções internacionais (PEP, listas OFAC) passam por due diligence reforçada, mas em princípio podem aplicar.

O programa pode acabar?

Programas de residency-by-investment são regularmente revistos. O Paraguay Investor Pass é jovem (lançado em 17/04/2026) e o governo demonstra interesse em mantê-lo. Porém, a história global (Portugal, Espanha) mostra que tickets sobem antes do encerramento. A janela 2026–2027 é estatisticamente a mais favorável.

Como o Paraguai se compara a Uruguai ou Panamá?

Uruguai tem sistema bancário mais sofisticado mas exige presença efetiva de 183 dias/ano e tributação parcialmente mundial. Panamá tem programas mais antigos mas atualmente sob pressão FATF. O Paraguai oferece o melhor mix entre ticket baixo, residência rápida e tributação territorial limpa em 2026.

Fontes oficiais & referências

Todas as informações deste guia podem ser verificadas nas fontes primárias abaixo. Para consultas individuais, recomenda-se profissional habilitado em Paraguai.

Sobre este guia

Este guia é uma compilação editorial independente baseada exclusivamente em fontes públicas oficiais (MIC, DNM, SUACE, SET, BCP, BVA), comunicados governamentais e cobertura especializada da imprensa migratória internacional (IMI Daily, Nomad Capitalist, Paraguay Pathways, CPO DIGITAL). Não substitui aconselhamento jurídico, fiscal ou migratório personalizado.

O conteúdo é atualizado continuamente conforme novas resoluções e regulamentações são publicadas pelo governo paraguaio. Última revisão: 27 de maio de 2026. Próxima revisão prevista: trimestral ou após qualquer ato regulatório relevante.

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